#2 - NCKH - Hiểu về Trung Quốc, Kết thúc chiến tranh, và Chủ nghĩa dân tộc
Ngô Di Lân
Oriana Skylar Mastro. "How China ends wars: implications for East Asian and US security." The Washington Quarterly 41.1 (2018): 45-60.
Căng thẳng âm ỉ giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ cùng các đồng minh khu vực mang theo khả năng thực sự xảy ra một cuộc xung đột quân sự, dù vô tình hay hữu ý. Tuy nhiên, vẫn chưa có sự phân tích đầy đủ về việc Trung Quốc thực sự nghĩ như thế nào về việc chấm dứt chiến tranh.
Có 3 xu hướng nổi bật trong cách tiếp cận của Trung Quốc nhằm chấm dứt chiến tranh:
Trung Quốc ngần ngại tham gia ngoại giao với các bên mạnh hơn, nhưng thích đàm phán với các bên yếu hơn trong giai đoạn đầu của một cuộc xung đột.
Trung Quốc dựa chủ yếu vào sự leo thang bất cân xứng để nhanh chóng áp đặt các điều kiện hòa bình lên đối phương, dù yếu hơn hay mạnh hơn.
Trung Quốc đôi khi chấp nhận sự tham gia của các bên thứ ba trong khoá trình hoà đàm, nhưng chủ yếu là để gây áp lực lên đối thủ. Điều này càng cản trở việc giải quyết xung đột.
Những xu hướng này vẫn tồn tại trong học thuyết quân sự và tư duy chiến lược hiện nay của Trung Quốc. Tuy nhiên, một số yếu tố cho thấy ngày nay Trung Quốc có thể sẽ còn thể hiện ít kiềm chế hơn:
Quá trình hiện đại hóa quân sự của nước này đã khiến nước này mạnh hơn hầu hết các đối thủ trong khu vực, cho phép đàm phán với các bên yếu hơn nhưng tránh được các bên mạnh hơn như Mỹ.
Chủ nghĩa dân tộc đang trỗi dậy khiến việc giảm leo thang trở nên khó khăn hơn khi công chúng yêu cầu trả đũa để bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Trung Quốc.
Ảnh hưởng kinh tế toàn cầu của Trung Quốc giúp nước này có thêm đòn bẩy để gây áp lực lên các quốc gia khác nhằm hỗ trợ các mục tiêu thời chiến của mình.
Do đó, để hạn chế thời gian và cường độ của bất kỳ cuộc xung đột tiềm ẩn nào, Hoa Kỳ nên điều chỉnh chính sách của mình như sau:
- Tuyên bố sẵn sàng đàm phán ngay từ ngày đầu tiên của bất kỳ cuộc chiến nào;
- Tích hợp ngoại giao vào kế hoạch quân sự
- Gây áp lực cho các đối tác của Trung Quốc thay vì các đồng minh truyền thống của Mỹ
Link: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/0163660X.2018.1445358
Jiyoung Ko. "Not So dangerous? Nationalism and foreign policy preference." International Studies Quarterly 66.3 (2022): sqac053.
Quan điểm phổ biến hiện nay
- Quan điểm phổ biến hiện nay là chủ nghĩa dân tộc sinh ra thái độ chính sách đối ngoại hung hăng và hiếu chiến. Nhưng rất ít nghiên cứu cho đến nay thiết lập được mối quan hệ nhân quả.
- Nghiên cứu này sử dụng một thí nghiệm khảo sát ở Trung Quốc, đánh giá tác động của việc kích thích chủ nghĩa dân tộc lên chính sách thông qua nhiều bối cảnh khác nhau.
- Điều đáng ngạc nhiên là việc viện dẫn những thành tựu quốc gia lại làm tăng thái độ ôn hòa hơn là diều hâu. Việc tôn vinh sự vĩ đại của dân tộc cũng không khiến đa số đòi hỏi một chiến thắng tuyệt đối.
Thù hằn trong quá khứ tạo ra thái độ thù địch trong hiện tại
- Kích thích chủ nghĩa dân tộc bằng những thù hằn lịch sử đã khơi dậy những yêu sách diều hâu thông thường đối với quốc gia “khác” có liên quan, trong trường hợp này là Nhật Bản.
- Nó cũng tạo ra ác cảm mạnh mẽ với việc thỏa hiệp và bất mãn với bất kỳ kết quả nào trừ thắng lợi hoàn toàn trước đối phương.
- Bối cảnh tiêu cực tạo ra những ưu tiên chính sách đối ngoại bất lợi mạnh mẽ hơn.
Bài học
- Bối cảnh rất quan trọng - tác động của chủ nghĩa dân tộc rất khác nhau, không như chúng ta vẫn tưởng.
- Chủ nghĩa dân tộc trỗi dậy ở Trung Quốc vẫn có thể tạo ra điểm nóng xung đột với các nước như Nhật Bản. Nhưng những tác động tiêu cực không nên bị phóng đại.
- Các nhà lãnh đạo có thể sử dụng lối hùng biện nặng tính dân tộc chủ nghĩa khi nhắc tới các thành tựuu một cách thoải mái, nhưng phải cẩn thận khi nhắm mục tiêu vào láng giềng do có nguy cơ bị “trói tay” bởi dư luận sau đó.
- Nghiên cứu này nâng cao sự hiểu biết về tác động nhiều mặt của chủ nghĩa dân tộc đối với lập trường đối ngoại của một quốc gia.
Link: https://academic.oup.com/isq/article-abstract/66/3/sqac053/6679365?redirectedFrom=fulltext
David C. Kang. "Still Getting Asia Wrong: No “Contain China” Coalition Exists." The Washington Quarterly 45.4 (2022): 79-98.
Không có liên minh chống Trung Quốc nào
- Nhiều học giả Mỹ khẳng định các quốc gia Đông Á đang kiềm chế hoặc sẽ kiềm chế sự trỗi dậy của Trung Quốc. Nhưng rất ít dẫn chứng cho thấy điều này - giờ là 2022 và vẫn không có liên minh ngăn chặn nào đang hình thành.
- Các nước Đông Á đã giảm đều đặn tỷ trọng chi tiêu quân sự trên GDP trong 30 năm qua, cho thấy họ không coi Trung Quốc là một mối đe dọa hiện hữu.
- Khu vực này đang hội nhập kinh tế với Trung Quốc - tỷ trọng thương mại khu vực của khu vực này đã tăng từ 5% lên 27% kể từ năm 1990.
Đông Á miễn cưỡng chọn phe
- Các quốc gia Đông Á ngần ngại chọn phe giữa Mỹ và Trung Quốc. Các cuộc khảo sát cho thấy họ muốn duy trì quan hệ hữu hảo với cả hai siêu cường.
- Ngay cả Đài Loan cũng không kiềm chế được Trung Quốc - nước này tiếp tục hội nhập kinh tế xuyên eo biển và giảm chi tiêu quốc phòng.
- Quad và AUKUS là không có vai trò đáng kể và không được coi là liên minh quân sự. Mỹ không đưa ra được sáng kiến kinh tế nào để chống lại sức ảnh hưởng của Trung Quốc.
Xung đột quan điểm giữa Mỹ và nước trong khu vực
- Quan điểm của Mỹ cho rằng kiềm chế Trung Quốc là điều tất yếu mâu thuẫn với thực tế ở châu Á. Hầu hết trong khu vực đều coi sự trỗi dậy của Trung Quốc là có thể quản trị được chứ không phải là một mối đe dọa sống còn.
- Các vấn đề còn tồn tại với Trung Quốc vẫn còn, như tranh chấp biển đảo, nhưng được coi là không đáng để giải quyết sử dụng vũ lực. Giải pháp ngoại giao được ưu tiên hơn.
- Cuộc tranh luận chính sách của Mỹ về Trung Quốc nên xuất phát từ thực tế thực nghiệm ở châu Á, chứ không phải từ các giả thuyết. Bằng chứng cho thấy theo đuổi một chiến lược ngăn chặn không phải là ưu tiên của các quốc gia.
- Hầu hết các quốc gia Đông Á đều mong muốn sự can dự của Mỹ bên cạnh việc làm sâu sắc thêm mối quan hệ với Trung Quốc. Một chiến lược ngăn chặn và một liên minh để kiềm chế Trung Quốc không tồn tại, bất chấp mong mỏi của Mỹ.
Link: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/0163660X.2022.2148918